Alkuvuonna 2004 toteutettiin koko YLEn kattava toimintakulttuuritutkimus Arvonavigointi. Tutkimus jakautui kahteen osaan. Sen avulla kuvattiin ensinnäkin yhtiön toimintakulttuurin nykytila ja toiseksi hahmoteltiin tavoitetila, johon tulisi pyrkiä. Tutkimuksen lähtökohtana olivat YLEn toimintaa ohjaavat arvot.

Arvonavigoinnin nykytilaa arvioivaan osaan valittiin vastaajiksi satunnaisotannalla 1000 yleläistä. He vastasivat internetin monivalintakyselyyn nimettöminä. Tavoitetilaa puolestaan hahmoteltiin yhtiön johdolle tehdyssä omassa tutkimuksessa. Näistä kahdesta tutkimuksesta rakentui kuva siitä, missä asioissa johdon asettamat tavoitteet toteutuvat ja missä asioissa nykytoiminnan ja tavoitetilan välillä erot ovat suurimmat.

Arvonavigoinnin tulosten mukaan YLEn toimintakulttuurissa korostui tekemisen itsenäisyys ja laadukkuus. Uusia teknologioita hyödynnettiin tavoitteen mukaisesti ja tulevaisuuden mahdollisuudet huomioon ottaen. Tasa-arvo toteutui yhtiössä hyvin. Yhteishengen ja yhteistyön tekemisen osalta nykytila ja tavoitekuva olivat lähellä toisiaan.

YLEn toimintakulttuurista löytyi myös paljon kehitettävää. Yhtiön tavoitteet eivät olleet siinä määrin henkilöstön tiedossa kuin johto toivoisi. Myös tiedonkulussa ja toiminnan kurinalaisuudessa oli selkeä ero nykytilan ja tavoitetilan välillä. Tieto ei vastaajien mukaan kulkenut yhtiön johdon toivomalla tavalla, eivätkä yhtiöyhtenäiset toimintamallit olleet siirtyneet osaksi arkikäytäntöjä. Yleläisten mielestä henkilöstön kehittämiseen, palkitsemiseen ja hyvinvointiin panostaminen ei vastannut yhtiön johdon asettamaa tavoitetilaa.

Säännöt ja määräykset puolestaan korostuivat YLEn toimintakulttuurissa enemmän kuin yhtiön johto halusi. Samoin henkilöstön mielestä muutosvauhti oli kova ja talouden näkökulma painottui toiminnassa haluttua enemmän.