Ennakkoarviointi

Merkittävien palvelujen ennakkoarviointi

EU-komission tiedonannon mukaan julkisen palvelun yleisradiotoiminnan määrittäminen kuuluu jäsenvaltioiden toimivaltaan ja on päätettävissä siten kuin kussakin maassa on lailla säädetty. Yleisradion toiminnassa ennakkoarvioinnilla tarkoitetaan Yleisradion uusien merkittävien palvelukokonaisuuksien julkisen palvelun arvon arviointia ennakolta. Ennakkoarvioinnin tekee hallintoneuvosto ulkopuolisten asiantuntijoiden avustuksella. Arvioinnissa tarkastellaan suunnitellun palvelukokonaisuuden merkitystä julkisen palvelun kannalta ja kokonaisvaikutusta markkinoihin.

Ennakkoarvioinnin pyytäminen

Ennakkoarviointia voi pyytää ensisijaisesti Yleisradion hallitus. Myös hallintoneuvosto voi käynnistää menettelyn – tällöinkin hallitus valmistelee asian. Vaatimuksen ennakkoarvioinnin aloittamisesta voi myös tehdä henkilö, jolla on Suomessa asuin- tai liikepaikka. Myös tässä tapauksessa hallitus valmistelee asian hallintoneuvoston pyynnöstä ennakkoarviointia varten.

Ennakkoarviointi koskee uusia, merkittäviä palvelukokonaisuuksia

Ennakkoarviointia voidaan pyytää uusista merkittävistä palvelukokonaisuuksista. Menettely ei koske nykyisiä palveluita, yksittäisiä ohjelmia tai verkkosivuja eikä koeluontoisesti käynnistettyjä palveluja. Ennakkoarviointimenettely ei ole tarpeen toiminnan aloitusvaiheessa, mikäli palvelu rajoittuu kestoltaan 12 kuukauteen, on maantieteellisesti tai yleisön suhteen rajoitettu tai palvelun tarkoituksena on saada kokemusta tai tietoa uudesta teknologiasta tai innovatiivisista palveluista tai kerätä käyttäjäkokemuksia.

Ennakkoarviointimenettelyssä ei arvioida toiminnan tai yksittäisen ohjelman tai tuotteen laatua.

Ennakkoarvioinnin aloittaminen perustuu kokonaisharkintaan, jossa merkitsevinä tekijöinä ovat palvelun merkittävyys, palvelun pysyvyys ja palvelun kustannus.

Ennakkoarviointi ei ole jälkikäteen suoritettavaa valvontaa.

Ennakkoarviointipyynnön laatiminen

Ennakkoarviointipyyntö tehdään kirjallisena. Apuna voi käyttää tulostettavaa versiota (pdf, ks. liitteet).

Pyyntöön tulee liittää henkilötunnus tai tv-maksuasiakasnumero (yksityishenkilöt) tai y-tunnus (yritykset).

Jotta pyynnön käsittely sujuu jouhevasti, tarvitaan seuraavat tiedot:

nimi
postiosoite tai sähköpostiosoite yhteydenottoa varten
henkilötunnus tai tv-maksuasiakasnumero. Tv-maksun asiakasnumero löytyy tv-maksulaskusta. Sen saa myös Viestintäviraston tv-maksuhallinnon asiakaspalvelusta, puh. (09) 613 161.

Kirjallinen pyyntö toimitetaan osoitteeseen Yleisradio Oy, Ennakkoarviointipyynnöt, PL100, 00024 Yleisradio

Ennakkoarviointiprosessin kulku

Ennakkoarviointipyyntö tulee Yleisradioon, minkä jälkeen pyyntö arvioidaan alustavasti ja pyynnön lähettäjälle toimitetaan tieto sähköpostitse tai postitse pyynnön jatkokäsittelystä. Hallintoneuvoston puheenjohtaja tekee päätöksen siitä, eteneekö pyyntö edelleen arviointiin. Yleisradion hallitus valmistelee arvioitavan asian ja hallintoneuvosto käynnistää varsinaisen arviointimenettelyn. Hallintoneuvoston työjaosto valitsee ulkopuolisen asiantuntijan, joka tekee markkina-analyysin palvelun merkityksestä markkinoihin. Hallintoneuvosto kuulee lisäksi muita alan asiantuntijoita ja virastoja (esimerkiksi Kilpailuvirasto, Viestintävirasto, yliopistot jne.) julkisen palvelun arvon arvioimiseksi.

Hallintoneuvosto tekee päätöksen työjaoston esityksestä palvelun aloittamisesta joko esitetyssä muodossa tai rajattuna tai päättää, että palvelua ei aloiteta.

Ennakkoarviointipyynnön tilanteesta saat tietoja lähettämällä sähköpostia osoitteeseen yleinfo(a)yle.fi tai soittamalla Yleisradion vaihteeseen (09)14801.

Päätökset ja niistä tiedottaminen

Hallintoneuvoston ratkaisu on perusteltu ja julkinen päätös.Päätös tiedotetaan pyynnön tekijälle hänen toivomallaan tavalla joko sähköpostitse tai kirjallisesti. Päätöksistä tiedotetaan myös Yle yhtiönä -sivustolla.