Förhandsprövning av betydande tjänster

Yles förvaltningsråd beslöt vid sitt möte 19.10.2010 om förhandsprövning av nya betydande tjänster.

Vad menas med förhandsprövning?

Enligt EU-kommissionens kommunikation har medlemsstaterna rätt att definiera public service-organisationernas uppdrag och kan besluta om det i enlighet med ifrågavarande lands lagstiftning. I Yles verksamhet betyder förhandsprövningen att Yles nya betydande tjänsthelheters public service-värde utvärderas i förväg. Förhandsprövningen görs av förvaltningsrådet med hjälp av utomstående experter. Vid utvärderingen granskas den planerade tjänsthelhetens betydelse ur allmännyttig synvinkel och dess helhetsinverkan på marknaden.

Vem kan be att en förhandsprövning görs?

I första hand är det Yles styrelse som ber att en förhandsprövning skall göras. Initiativet kan också komma från förvaltningsrådet – också då är det styrelsen som bereder ärendet. Också en utomstående person, som har boningsort eller idkar affärsverksamhet i Finland, kan kräva att en förhandsprövning görs. Också i detta fall bereder styrelsen ärendet på förvaltningsrådets begäran.

Vilka av Yles tjänster berörs av förhandsprövningen?

Förhandsprövning kan begäras gällande nya betydande tjänsthelheter. Förfarandet gäller inte nuvarande tjänster, enskilda program eller nätsidor och inte heller tjänster som lanseras som försöksprojekt. Förhandsprövning behövs inte i början av en verksamhet som pågår 12 månader, om tjänsten är begränsad geografiskt eller i fråga om publiken eller om avsikten med tjänsten är att få erfarenhet eller kunskap om ny teknologi eller innovativa tjänster eller att insamla erfarenheter av användarna.

Vid förhandsprövningsförfarandet utvärderar man inte verksamhetens eller ett enskilt programs kvalitet.

Igångsättandet av en förhandsprövning bygger på en helhetsbedömning, varvid avgörande faktorer är tjänstens betydelsefullhet, tjänstens varaktighet och tjänstens kostnader.

Förhandsprövning är inte kontroll som sker i efterhand.

Hur görs begäran om förhandsprövning?

Begäran om förhandsprövning görs skriftligen. På nätsidorna finns en blankett som skrivas ut och som kan användas som hjälp då du utformar din begäran. Du kan förstås också göra din begäran utan blankett.

I blanketten skall man uppge antingen personbeteckning eller tv-avgiftens kundnummer. Kundnumret syns på tv-avgiftsräkningen. Man får det också genom att ringa Kommunikationsverkets tv-avgiftsförvaltnings kundtjänst, tel. (09) 613 161 eller genom att skicka en frågeblankett till Kommunikationsverkets tv-maksu.fi-sidor.

Du kan också skicka begäran om förhandsprövning per post. För att behandlingen av begäran skall kunna göras smidigt, behövs följande uppgifter:
- namn
- postadress eller e-postadress som gäller som kontaktadress
- personbeteckning eller tv-avgiftens kundnummer eller FO-nummer

En skriftlig begäran skickas till adressen
Rundradion Ab, Förhandsprövningsbegäran, PB 100, 00024 Rundradion

Förhandsprövningsprocessens förlopp

Begäran om förhandsprövning kommer till Yle. Begäran utvärderas preliminärt och avsändaren får ett meddelande om den fortsatta behandlingen per e-post eller post. Förvaltningsrådets ordförande beslutar om huruvida begäran leder till förhandsprövning. Yles styrelse bereder ärendet och förvaltningsrådet igångsätter den egentliga prövningsprocessen. Förvaltningsrådets arbetsutskott väljer en utomstående expert, som gör en marknadsanalys av tjänstens marknadseffekter. Förvaltningsrådet hör också andra sakkunniga inom branschen och myndigheter (t.ex. Konkurrensverket, Kommunikationsverket, universitet etc.) inför bedömningen av public service-värdet.

Med arbetsutskottets förslag som grund beslutar förvaltningsrådet om huruvida tjänsten ges klartecken i föreslagen form eller i begränsad form eller beslutar att tjänsten inte igångssätts.

Uppgifter om hur begäran om förhandsprövning framskrider, får du genom att skicka e-post till adressen yleinfo(a)yle.fi eller genom att ringa Yles växel (09)14801.

Besluten och hur man meddelar om dem

Förvaltningsrådets beslut är ett offentligt beslut med motiveringar.

Den som begärde förhandsprövningen får ett meddelande om beslutet antingen per e-post eller skriftligen i enlighet med sin egen önskan.

Information om besluten ges också på Rundradions internetsida.